同網、同價、同服務 城鄉供水一體化落實難不難？

       保障農村飲水安全是一項艱巨復雜的長期任務。“讓農村居民能夠及時、方便地獲得足量、衛生、負擔得起的生活飲用水”是我國2019年和2020年排在日程前的一大工作計劃。

       山東省水利廳曹金萍代表曾表示，相較于城市供水，農村供水工程市場吸引力較弱，社會資本參與積極性不高，這也增加了提高農村供水保障的實施難度。

       值得高興的是，在我國各級相關部門高度重視農村飲水工程建設下，截止2018年底，已經建成1100多萬處供水工程，服務超9億農村人口，全國農村自來水普及率達80%多，成效顯著。

       但由于還處于初級階段，所以在工程運營、管理和水量、水壓、水質等方面還仍不能達到保障用戶的穩定用水，是不是就會出現停水、水量小等問題，連日常生活的用水都很難滿足。

       針對這一情況，我們不難發現，“城鄉供水一體化”逐漸進入視野，近幾個月就傳來了不少推進城鄉供水一體化項目建設的消息：

       福建閩清縣城鄉供水一體化合作項目正式落地，沙縣城鄉供水一體化項目正式動工； 

       安徽省出臺相關意見，要求加快沿江、沿淮、淮北及江淮丘陵地區建立一體化城鄉供水網絡系統；

       山東聊城今年將全力推進城鄉供水一體化， 年底前全面解決農村飲水不安全問題，實現“同網、同源、同質”的供水目標； 

       ......

       到底什么是城鄉供水一體化呢？顧名思義，就是城鎮和鄉村處于同一個供水網絡，即將供水管網由城市持續延伸、覆蓋至鄉鎮、農村，基本實現城鄉聯網供水，水資源共享，提高水資源的利用率，達到城鄉居民共享優質供水的目的。

       從上文我們也可以得知，“同網、同質、同價、同服務”是城鄉供水的一個目標，通過加大投入，統籌管控城鄉供水設施和管網、運維管理、水質監測和處理等，從根本上緩解連城多年來城鄉供水不平衡、不充分、不健康等問題。

       一聽就是一個很大的工程。一體化覆蓋農村和城市？問題就來了，與偏遠山區、面積太小或規模太大等農村在實施城鄉供水一體化是不是有些難度呢？

       城鄉一體化是一個泛概念，并不是僅限于由城市覆蓋村鎮和農村。針對這一情況，資料顯示，我國推進了4條農村供水分類分布路線：凡是能別城市供水管網覆蓋的地區，實現城鄉供水一體化；

       規模大的海島地區等，采用區域性供水方式，建設一個鎮或多個鎮分片集中的供水工程體系；偏遠山區，建設村級水站；面積小且自來水覆蓋率低的縣等，通過PPP推進整縣市區城鄉供水一體化。

       在推行城鄉供水一體化上，還有一個難點——收費。據了解，綜合考慮下來，農村供水主要包括主干管網建設費、入戶安裝費、水廠水站建設費和后期運營維護費等，如果按戶征收得過高，則會引起用戶的不滿情緒，不利用推進城鄉供水一體化；如果征收的費用太低，雖然有利于推行了，但卻很難支持此供水體系的持續運行。

       由此可見，建立清晰的農村水價機制，解決稅費征收困難等還有很長一段路要走，即使在水利部已經明確出臺了農村水價機制相關政策，在各地落實仍需要時間。

       不管怎么說，城鄉供水一體化都是解決區域間水資源合理配置，水資源和配套工程高效利用的問題的主要方向。

來源：環保在線整理